Politik Pariwisata Vaksin

Politik Pariwisata Vaksin

  • Bagikan

Pariwisata sering digambarkan sebagai industri terbesar di dunia: ini paling sederhana dan paling tidak jujur. Pengembangan pariwisata itu sendiri bersifat politis.

Ada yang menarik sekaligus paradoks di masa pandemi Covid-19 ini, yaitu munculnya apa yang saya sebut sebagai Politik Pariwisata Vaksin. Mengapa saya sebut menarik dan paradoks? Menarik karena ini memberikan makna baru dalam kosa kata Politik Pariwisata tetapi digabungkan dengan vaksin Covid-19.

Sedangkan paradok karena di tengah kelangkaan beberapa negara untuk mendapatkan vaksin Covid-19 justeru ada negara yang membuka diri terhadap wisatawan luar negeri dengan menawarkan wisata vaksin ke negaranya.

Beberapa negara dengan kelebihan pasokan vaksin Covid-19 melihat ini sebagai peluang menarik wisatawan. Banyak agen perjalanan mulai menawarkan paket perjalanan yang menguntungkan ke tempat di mana wisatawan dapat divaksinasi. Negara tersebut adalah Maladewa, Rusia dan Amerika Serikat yang memiliki cara mempromosikan wisata vaksin Covid.

Maladewa misalnya mempromosikan “Liburan Vaksin,” sebuah rencana untuk menawarkan suntikan Covid kepada wisatawan dalam upaya untuk memikat pengunjung kembali ke pulau itu dengan menggunakan konsep 3V. Rencananya akan diberlakukan setelah semua warga telah divaksinasi.

Menteri Pariwisata Abdulla Mausoom mengatakan: “’Visit, Vaccinate, Vacation’, akan memberi wisatawan cara yang nyaman untuk mengakses bidikan, tetapi skema ini hanya akan ditayangkan setelah penduduk asli telah divaksinasi. Ide utama dari pariwisata yang terbuka adalah untuk menyediakan pariwisata yang cukup aman dengan ketidaknyamanan yang minimal. Jadi begitu negara divaksinasi, maka kami akan beralih ke pariwisata ‘3V’.”

Di Rusia, menurut kantor berita negara Rusia Tass, salah satu kepala industri pariwisata negara itu mengatakan bahwa “tur vaksinasi” sudah siap. Namun, visa dan persyaratan masuk untuk pengunjung asing belum selesai. Harga tur vaksin tiga minggu untuk orang asing akan berkisar antara USD1.500 dan USD2.500, tidak termasuk biaya penerbangan.

Hal yang sama juga dilakukan Amerika Serikat (AS) dengan memfokuskan pada negara bagian tertentu. Artinya, ada beberapa Negara bagian tertentu seperti New York, Colorado ataupun Alaska yang membuka dan menerima orang asing untuk mendapatkan vaksin. AS memproduksi dan mendistribusikan lebih banyak vaksin Covid-19 daripada di mana pun di dunia saat ini.

Orang-orang dari luar AS sangat ingin mendapatkan salah satu dari vaksin ini. Beberapa orang telah menemukan cara melompati garis untuk vaksin Covid-19, yang disebut Wisata Vaksin. Wisata medis selalu ada tetapi sebaliknya.

Banyak orang Amerika akan melakukan perjalanan ke negara lain untuk menerima operasi medis yang lebih murah seperti perawatan gigi, IVF, implan payudara, dll. Wisata Vaksin adalah konsep baru yang mendorong banyak orang non-Amerika ke AS untuk mendapatkan vaksin Covid-19.

Sebagai acuan, pada tahun 2019, perjalanan ke Amerika Utara terkonsentrasi 77% dari perjalanan ke luar kawasan. Pada Maret 2021 perjalanan ini mencapai 87%, peningkatan yang erat kaitannya dengan banyaknya wisatawan ‘vaksin’ yang akan ke AS untuk mendapatkan suntikan kepada wartawan pada 19 Mei.

Memang hanya 3% orang Amerika Latin yang telah sepenuhnya divaksinasi terhadap Covid-19 dan masih memiliki jalan panjang untuk memastikan bahwa setiap orang dilindungi.

Politik Pariwisata Vaksin & Persoalannya

Saya mendefinisikan Politik Pariwisata Vaksin sebagai cara atau strategi yang dilakukan oleh satu negara membaca peluang satu krisis (Covid-19) bukan saja untuk mendapatkan keuntungan secara finansial tetapi untuk mendapatkan kepercayaan dan legitimasi dari publik baik dari dalam negerinya atau dari luar negeri.

Dalam persfektif ini, kita bisa menjelaskannya bahwa pariwisata adalah perpaduan yang kuat antara fenomena budaya, ekonomi dan politik dan juga krisis; itu memiliki banyak makna dan aplikasi yang sarat dengan ambiguitas. Pertumbuhannya yang berkelanjutan membuat para wisatawan dengan sederetan gambar, tujuan, dan keputusan yang membingungkan dalam skala yang sampai sekarang tidak pernah terbayangkan.

Sejak 9/11, penemuan-penemuan global tentang “yang lain” semakin menjadi-jadi. dimensi politik terutama di bidang perjalanan dan pariwisata. Sehingga stereotip ini konstruksi memenuhi kerangka kerja lokal dan realitas global yang terus berubah.

Konsekuensinya tidak dapat direduksi menjadi gagasan sederhana tentang tempat dan ruang menjadi hanya ditempati oleh turis yang tidak jelas dan penduduk lokal yang ramah dan patuh: Pariwisata itu sederhana terlalu politis, penting dan berharga untuk diabaikan begitu saja.

Misalnya, bagaimana pariwisata dan sektor terkait untuk menangani paspor, perbatasan, mobilitas dan politik eksklusi (migrant versus turis) sehubungan dengan peningkatan (ada yang mengatakan tindakan keamanan perjalanan yang kejam).

Di sisi lain, pariwisata sering digambarkan sebagai industri terbesar di dunia: ini paling sederhana dan paling tidak jujur. Pengembangan pariwisata itu sendiri bersifat politis.

Dalam hal pengambilan kebijakan tentang masa depan pengeluaran publik (misalnya pengembangan sumber daya manusia dan sumber daya fisik), bersama dengan dukungan dan mediasi pada penggunaan sumber daya yang berkelanjutan (P. M. Burns and M. Novelli, 2007).

Karenanya kita memahami pemerintah nasional menetapkan kebijakan visa, kebijakan kesehatan, kebijakan transportasi. Bahkan rencana pariwisata nasional yang berdampak pada pariwisata, tetapi sejauh mereka melakukannya, ini, keputusan dibuat tanpa banyak debat publik dan dengan sedikit kesempatan untuk masukan publik.

Dengan demikian, dapat dikatakan secara umum bahwa ada sedikit demokrasi yang terkait dengan nasional kebijakan pariwisata. Tentu saja, jika kita kaitan dengan masa pandemi Covid-19 ini.

Menurut saya setidaknya Politik Pariwisata Vaksin muncul karena beberapa hal. Pertama, ketidakmampuan satu negara menyediakan vaksin Covid-19 yang menyatu dengan prilaku wisata warga. Kita bisa temukan hal ini terhadap Thailand.

Warga Thailand yang tidak mau menunggu distribusi vaksin Covid-19 dari pemerintahnya telah memilih opsi baru untuk mendapatkannya di luar negeri. Meningkatnya permintaan untuk vaksinasi di tengah gelombang baru wabah di negara ini.

Hal ini telah memunculkan paket wisata yang memungkinkan pelanggan bergabung dengan antrian vaksinasi di luar negeri dan memilih dari lebih banyak variasi vaksin untuk membangun kekebalan mereka terhadap virus corona.

Perusahaan seperti Unithai Trip, baru-baru ini mulai mengiklankan perjalanan terorganisir dari Thailand ke Amerika Serikat, menawarkan liburan ke luar negeri dengan twist. Mulai dari sekitar US$2.300 per orang, paket tur ini mencakup perjalanan 10 hari.

Pelanggan tidak hanya dapat melakukan perjalanan keliling Los Angeles, San Francisco, dan Las Vegas, tetapi juga menerima vaksin Covid-19 dosis tunggal Johnson & Johnson.

Ini termasuk akomodasi hotel di AS, transportasi pribadi, biaya masuk ke tempat-tempat wisata dan biaya layanan untuk berhubungan dengan kedutaan Thailand untuk mendapatkan sertifikat masuk, yang diperlukan untuk kepulangan mereka ke Thailand.

Bukan hanya Thailand tapi juga negara lain di kawasan Amerika Latin seperti Peru. Wakil Menteri Kesehatan Masyarakat Peru, Gustavo Rosell mengatakan kepada media lokal pada 18 Mei bahwa sekitar 70.000 orang Peru telah bepergian ke luar negeri untuk mendapatkan vaksinasi.

Jose Ricardo Botelho, CEO Asosiasi Transportasi Udara Amerika Latin & Karibia (ALTA) mengatakan kepada CNN bahwa lonjakan baru-baru ini dalam perjalanan yang berasal dari Amerika Latin dan Karibia dan ditujukan ke AS kemungkinan terkait dengan pariwisata vaksin.

Memang hanya 3% orang Amerika Latin yang telah sepenuhnya divaksinasi terhadap Covid-19 dan masih memiliki jalan panjang untuk memastikan bahwa setiap orang dilindungi. Sebagai sebuah kawasan, Amerika Latin sangat kekurangan vaksin Covid-19.

Menurut Organisasi Kesehatan Pan Amerika (PAHO) meskipun lebih dari 400 juta dosis vaksin Covid-19 telah diberikan di seluruh Amerika, kebanyakan dari mereka berada di AS.

Kedua, Politik Pariwisata Vaksin muncul karena distribusi vaksin yang tidak adil. Meskipun prospek vaksin positif di AS, distribusi vaksin global tetap sangat tidak adil. Menurut satu perkiraan oleh Economist Intelligence Unit, 85 negara berpenghasilan rendah tidak akan memiliki akses yang cukup ke vaksin untuk mencakup 60% hingga 70% populasi hingga tahun 2023.

Di AS, sementara itu, pemerintahan Biden telah menetapkan kebijakan yang sewenang-wenang tetapi simbolis bahwa batas waktu mencapai 70% dari populasi dengan setidaknya satu suntikan pada 4 Juli.

Kesenjangan vaksin itu semakin besar. Covax, sebuah inisiatif internasional untuk mendistribusikan vaksin Covid-19 secara adil, telah mendapatkan komitmen dari produsen dan negara-negara donor yang lebih kaya untuk pengiriman 2 miliar dosis ke negara-negara berpenghasilan rendah pada tahun 2021.

Tetapi situasi di lapangan jauh tertinggal dari komitmen tersebut: akhir Mei, Covax hanya akan mendistribusikan 65 juta dosis, jauh lebih sedikit dari target 170 juta bulan Mei, dan Unicef memperkirakan inisiatif ini akan kekurangan 190 juta dosis pada akhir Juni.

Hal ini terutama disebabkan oleh penundaan produksi dan distribusi di India, pusat produksi vaksin global di tengah gelombang kedua yang menghancurkan yang telah menewaskan sedikitnya 23 juta orang terinfeksi dan 250.000 orang meninggal.

Demikianlah setiap krisis ada peluang politiknya. Setiap peluang politik akan berdampak pada efek ekonominya. Itulah politik: siapa mendapat apa dan bagaimana caranya.

Penulis adalah Ketua Program Studi Ilmu Politik, Fisip USU.

  • Bagikan