Pemilu Dan Integritas

Pemilu Dan Integritas
Oleh Dr Warjio

  • Bagikan

Apapun itu, integritas Pemilu dan legitimasi yang mengalir darinya harus ditanamkan dan dilindungi di dalam negeri. Pemilu berintegritas, sebagai perwujudan demokrasi dan penentuan nasib sendiri, harus dimiliki secara lokal

Pernyataan konferensi pers secara daring (15/10/2021), Ketua Tim Seleksi Calon Anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU) dan Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) 2022-2027 Juri Ardiantoro yang menegaskan, pihaknya akan menjalankan proses seleksi calon anggota KPU-Bawaslu secara terbuka menarik perhatian saya.

Pernyataannya menyebutkan bahwa salah satu yang perlu dilakukan untuk meningkatkan bobot seleksi calon anggota KPU-Bawaslu adalah melakukan seluruh seleksi ini, seluruh tahapan secara terbu untuk menjamin akses informasi kepada publik.

Selain itu, masih dalam rangka meningkatkan bobot kualitas, tim seleksi juga akan bersikap parisipatif terutama untuk memberikan kesempatan kepada publik untuk memberikan kritik.

Begitu pula dengan masukan maupun temuan-temuan yang diperoleh atas proses maupun terhadap profil calon anggota KPU-Bawaslu. Tim seleksi juga menggandeng berbagai individu atau institusi yang berkompeten dan kredibel untuk membantu kelancaran dan efektivitas kerja.

Selain itu, masih dalam rangka meningkatkan bobot kualitas, tim seleksi juga akan bersikap parisipatif terutama untuk memberikan kesempatan kepada publik untuk memberikan kritik.

Begitu pula dengan masukan maupun temuan-temuan yang diperoleh atas proses maupun terhadap profil calon anggota KPU-Bawaslu.

Mengapa Pemilu Perlu Berintegritas?

Pernyataan, Ketua Tim Seleksi Calon Anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU) dan Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) 2022-2027 Juri Ardiantoro, penting untuk dicermati karena terkait dengan komitmen.

Pertama, tim seleksi diharapkan akan menguatkan komitmen terhadap independensi mengingat banyak anggota tim seleksi dari perwakilan pemerintah. Independensi ini penting agar tim seleksi dapat merekrut calon anggota KPU-Baswaslu yang professional.

Kedua, komitmen akan tercapainya integritas Pemilu 2024. Mengapa komitmen ini penting? Sebagaimana yang kita ketahui, Pemilu dapat memajukan demokrasi, pembangunan, HAM dan keamanan, atau merusaknya.

Untuk alasan ini, mempromosikan dan melindungi integritas Pemilu sangatlah penting. Hanya jika Pemilu dapat dipercaya, barulah mereka dapat melegitimasi pemerintah, serta secara efektif melindungi hak warga negara untuk menggunakan hak politik mereka.

Pemilu adalah landasan demokrasi. Dalam aktivitas Pemilu memberdayakan orang untuk berpartisipasi dalam pemilihan perwakilan politik mereka: Melindungi dan mempromosikan. Karena itu, integritas pemilihan menjadi prioritas kebijakan utama.

Proses Pemilu yang bermasalah dan kejatuhannya telah menantang kredibilitasdemokrasi dalam beberapa tahun terakhir. Pemilu yang diakui bebas dan adil menghasilkan transisi kekuasaan yang damai, sementara proses pemilihan umum terjadi dianggap curang atau kasar, atau telah dimanipulasi, dapat menyebabkanatau memperburuk ketidakstabilan politik (IDEA, 2012:15)

Ada banyak cara yang dapat menyebabkan proses Pemilu terganggu, mulai dari manipulasi undang-undang Pemilu yang disengaja atau batas distrik oleh petahana, hingga memengaruhi pilihan pemilih melalui pembelian suara dan pengisian kotak suara, hingga tantangan struktural atau institusional dari sistem Pemilu yang sudah ketinggalan zaman atau teknologi yang salah.

Terlepas dari bagaimana prinsip-prinsip ini dikelompokkan atau diklasifikasikan, semua Pemilu di semua negara, dari negara demokrasi terbaru hingga paling mapan, diukur menurut prinsip yang sama menurut definisi normatif integritas Pemilu ini.

Ini adalah perbedaan yang penting, karena kita sering menganggap integritas Pemilu sebagai masalah yang hanya ada di negara demokrasi baru atau yang masih muda.

Faktanya, potensi tantangan terhadap integritas Pemilu di sejumlah negara demokrasi pasca-industri, yang biasanya terabaikan dalam studi integritas Pemilu (Holly Ann Garnett, 2017:17).

Integritas Pemilu dihasilkan dari pilihan, tindakan, dan kapasitas para pemimpin nasional, politisi, dan warga negara.

Dukungan untuk Pemilu berintegritas dapat datang dari atas ke bawah, didorong dan diilhami para pemimpin yang berupaya menghormati hak asasi manusia, memberdayakan warga sehari-hari, dan menciptakan lembaga dengan transparansi, inklusivitas, dan akuntabilitas.

Namun, seringkali perjuangan datang dari bawah ke atas, ketika warga dan organisasi masyarakat sipil menuntut Pemilu berintegritas.

Semangat, mobilisasi, dan tekanan warga menciptakan insentif politik bagi para pemimpin untuk bertindak secara demokratis.

Apapun itu, integritas Pemilu dan legitimasi yang mengalir darinya harus ditanamkan dan dilindungi di dalam negeri. Pemilu berintegritas, sebagai perwujudan demokrasi dan penentuan nasib sendiri, harus dimiliki secara lokal.

Pada saat yang sama, demokrasi adalah nilai universal dan pemilihan umum merupakan bagian dari hak asasi manusia universal. Terlalu sering, aktor internasional telah bekerja untuk merusak integritas pemilu, tetapi ini bisa dan harus menjadi bagian dari masa lalu.

Tindakan internasional dapat memperkuat reformis demokrasi, mendukung warga negara dan organisasi masyarakat sipil yang menuntut Pemilu berintegritas, dan membantu demokrat lokal membangun institusi yang kuat untuk menopang mereka.

Untuk melakukannya, aktor internasional harus memperlakukan Pemilu berintegritas sebagai hal yang penting bagi pembangunan dan keamanan, dan mendekati Pemilu secara koheren dan strategis — bukan sebagai renungan atau gangguan.

Integritas Pemilu seringkali diperlakukan sebagai masalah teknis yang dapat diperbaiki melalui praktik terbaik dan kapasitas organisasi. Di beberapa negara hal ini mungkin terjadi, tetapi seringkali kenyataannya lebih kompleks.

Pada akarnya, integritas Pemilu adalah masalah politik. Kekuasaan, dan persaingan untuk kekuasaan, harus diatur.

Tidaklah cukup bagi pemerintah untuk menciptakan institusi; politisi harus menghormati dan menjaga kemandirian dan profesionalisme petugas pemilu, hakim, dan pengadilan.

Penelitian terbaru tentang pemerintahan menunjukkan bahwa reformasi biasanya gagal jika mereka ‘tidak menyentuh keseimbangan politik yang mendasarinya’ yang menghambat pembangunan dan demokrasi.

Integritas Pemilu juga bersifat politis, karena integritas bergantung pada kepercayaan publik terhadap proses Pemilu dan politik. Tidaklah cukup hanya mereformasi institusi; warga negara perlu diyakinkan bahwa perubahan itu nyata dan pantas mendapatkan kepercayaan mereka.

Inklusivitas, transparansi, dan akuntabilitas adalah hal mendasar untuk mengembangkan kepercayaan itu. Tanpa transparansi, tidak ada cara bagi warga negara untuk mengetahui sendiri bahwa Pemilu itu asli.

Dan harus ada mekanisme dan perbaikan yang efektif untuk keluhan warga. Tidak adanya akuntabilitas menghasilkan sinisme dan memperkuat sikap apatis dan ketidakefektifan warga negara (The Report Of The Global Commission On Elections, Democracy And Security, 2012:16)

Kajian Pippa Norris, Richard W. Frank, Ferran Martínez i Coma (2013:124-124) menyebutkan beberapa tahun terakhir, terlalu banyak Pemilu telah berakhir pro-tagonis utama berselisih tentang hasil yang disengketakan dengan sengit dan dengan konflik yang tumpah ke jalanan.

Seruan penipuan sering terdengar, terutama di antara yang kalah dalam pemilihan presiden yang ketat. Protes yang menentang hasil Pemilu telah pecah di berbagai tempat seperti Caracas, Harare, Kabul, dan Kuala Lumpur.

Tuduhan kecurangan suara sangat umum di negara-negara yang sejarah malpraktek Pemilu — pembelian suara di Meksiko, bias media di Rusia, atau kekerasan antar-komunal di Nigeria, misalnya — telah melemahkan kepercayaan publik terhadap integritas pemilu.

Bahkan negara demokrasi yang sudah mapan pun tidak kebal terhadap kontroversi pemilu: Setelah pertanyaan muncul tentang Pemilu AS 2012, sebuah komisi kepresidenan bipartisan baru dibentuk untuk mengeksplorasi cara-cara memperkuat penyelenggara Pemilu di negara itu.

Jadi ada alasan untuk menjadi prihatin tidak hanya tentang pemilihan umum yang disengketakan yang menjadi berita utama dan memiliki konsekuensi yang luas dan terkadang mematikan.

Bahkan di negara-negara di mana hasil pemilihan umum diterima baik di dalam maupun di luar negeri, kualitas kontes dapat bervariasi secara signifikan.

Penutup

Belajar dari pemahaman terkait dengan Pemilu dan integritas di atas, Tim Seleksi Calon Anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU) dan Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) 2022-2027 harus bisa bertugas secara professional dalam menjalankan amanah.

Jika dua komitmen tersebut tidak dapat dijaga, alamat Pemilu yang berintegritas hanya tinggal mimpi.

Melindungi dan mempromosikan integritas Pemilu adalah tanggung jawab semua pemangku kepentingan nasional.

Untuk tujuan ini, negara tidak hanya mengesahkan UU, mendirikan lembaga atau menyusun kode etik dan mekanisme penegakan hukum lainnya di tingkat nasional, tetapi juga berkomitmen pada prinsip-prinsip demokrasi regional dan internasional.

Di sinilah kita perlu mengambil mandat masing-masing untuk menggarap Pemilu secara profesional.

Inisiatif pemantauan Pemilu hingga dialog dan kerjasama dalam berbagai masalah dengan badan penyelenggara Pemilu (EMB) perlu dilakukan. Hal ini dilakukan dalam upaya untuk meningkatkan atau mengoreksi aspek tertentu dari Pemilu yang demokratis. WASPADA

Penulis adalah Dosen Asesmen Kualitas Pemilu Program Magister Ilmu Politik (MIP), Fisip USU.

  • Bagikan