Tesis Kekuatan Amerika Serikat. Henry Kessinger menyebutkan bahwa pada abad ke 20, tidak ada negara yang mempengaruhi hubungan internasional seperti tegas dan pada saat yang sama ambivalen seperti AS
Ambisi global dan regional Amerika Serikat (AS) yang meningkat–menunjukkan agresivitas dalam kebijakan luar negerinya. Namun masih jauh dari jelas bahwa sejalan dengan tren ini AS saat ini juga sedang menyusun kebijakan luar negeri yang sejalan dengannya untuk meningkatkan statusnya dalam sistem internasional dimana struktur imperatif hanya akan meningkat di masa depan karena melanjutkan pendakiannya di hierarki antar negara global.
Periode dari awal Perang Dunia I hingga akhir Perang Dunia II adalah salah satu yang paling signifikan dalam sejarah AS. Dua kali ditarik ke dalam “keterikatan asing,” perang pada awalnya pikiran itu bukan urusannya sendiri dan yang coba dihindarinya, hanya untuk menyadari bahwa itu tidak dapat berdiri di samping, dalam keindahan atau lainnya bentuk isolasi.
Setiap kali, ia bersiap dalam waktu singkat, memasuki keributan besar-besaran, dan sangat penting untuk hasilnya. Setiap perang, dengan caranya sendiri cara, menguji rakyat Amerika dan para pemimpin mereka, dan dalam setiap kasus negara keluar dari kebakaran tidak hanya lebih kuat dari sebelumnya tetapi lebih kuat dibandingkan dengan negara lain daripada sebelumnya. Ini periode ketika AS menjadi pemimpin dunia.
Pelajaran yang dipetik selama jeda antara dua perang, ketika orang Amerika mencoba dengan sia-sia mengabaikan seluruh dunia, mengajari bangsa bahwa itu tidak bisa hanya berdiri ketika hal-hal tertentu terjadi, dan itu campur tangan sebelumnya sebenarnya bisa menjadi solusi yang lebih baik, selama intervensi itu benar-benar diperlukan.
Periode 1914 sampai 1945 terjadi transformasi besar-besaran dalam status dan peran AS dalam urusan internasional. Pada tahun 1914, sebagai kekuatan ekonomi utama, AS mempertahankan pemisahan dari kegiatan kekuatan besar lainnya. Hal ini digarisbawahi ketika AS menegaskan netralitasnya ketika Perang Dunia I pecah pada tahun 1914.
Pada tahun 1945, AS telah menjadi sangat terlibat dalam urusan dunia, dan kekuatan pascaperang begitu mengerdilkan negara-negara lain sehingga istilah baru diciptakan untuk menggambarkannya—kekuatan super. Kebijakan luar negeri AS, bagaimanapun, tidak mengikuti arah yang jelas dan konsisten menuju perluasan kekuasaan, pengaruh, dan pertunangan.
Hal ini dapat dilihat sebagai jatuh ke dalam tiga periode yang berbeda: Perang Dunia I dan akibatnya, ketika AS berusaha untuk membentuk kembali politik Internasional; periode 1920-1940, ketika pembuat kebijakan dan masyarakat umum berusaha untuk kembali ke pemisahan politik dari seluruh dunia; dan kemudian periode 1941–45, ketika AS terlibat sepenuhnya dan tidak dapat ditarik kembali dalam urusan internasional melalui partisipasi dalam Perang Dunia II dan komitmen baru untuk kepemimpinan di pengelolaan urusan internasional.
Namun, selama masing-masing ini periode, ada suara-suara yang berbeda dan banyak perdebatan, sehingga gambarannya jika dilihat secara detail menyajikan aspek-aspek yang membuat pola perkembangan ini bernuansa dan kompleks. Selain itu, kebijakan AS terhadap belahan bumi Barat tunduk pada garis perkembangan yang sangat berbeda, dan untuk tingkat yang lebih rendah seseorang juga harus membedakan antara sikap Amerika untuk hubungan luar negeri melintasi Samudra Atlantik menuju Eropa dan itu melihat ke barat melintasi Samudra Pasifik ke Asia (Martin Folly, Niall Palmer, 2010:xxix).
Mengapa AS
Perspektif di atas menghantarkan kita pada pertanyaan bagaimana fokus negara–AS menjadi sentral dan pemain penting dunia dalam foreign policy. Sejak 1945 AS telah menjadi kekuatan dominan dunia. Bahkan selama Perang Dingin ekonominya jauh lebih maju, dan lebih dari dua kali lebih besar, seperti Uni Soviet, sementara kemampuan militer dan kecanggihan teknologi jauh lebih unggul.
AS mendominasi semua lembaga global utama kecuali PBB, dan menikmati kehadiran militer di setiap bagian dunia. Posisi globalnya tampak tak tergoyahkan, dan pada pergantian milenium istilah seperti ‘hyperpower’ dan ‘unipolaritas’ diciptakan untuk menggambarkan apa yang tampak baru dan unik bentuk kekuasaan (Martin Jacques, 2009:1).
Ambisi global dan regionalnya meningkat dan itu menunjukkan agresivitas dalam kebijakan luar negerinya yang tidak keahlian sebelumnya. Namun masih jauh dari jelas bahwa sejalan dengan tren ini AS saat ini juga sedang menyusun kebijakan luar negeri yang sejalan dengannya meningkat statusnya dalam sistem internasional. Biaya mengabaikan struktur imperatif hanya akan meningkat di masa depan karena AS melanjutkan pendakiannya di hierarki antar negara global.
Persaingan dan konflik kekuatan besar tidak akan menjadi sumber utama gejolak dalam beberapa dekade mendatang. Ini bukan untuk mengatakan tidak akan ada gejolak atau bahkan konflik bersenjata itu tidak terbayangkan. Tapi untuk saat ini, ini adalah dunia kebanyakan siap untuk hidup dengan keunggulan AS.
Belum ada negara besar yang memiliki kapasitas atau kecenderungan untuk menantang kepemimpinan Amerika. Kekuatan utama juga mendapat manfaat dari tatanan eksternal dan interaksi ekonomi yang dimungkinkannya, sesuatu yang cenderung memperkenalkan tingkat kehati-hatian ke dalam kebijakan luar negeri mereka.
Sebagai gantinya, tantangan utama bagi tatanan dunia datang dari kesenjangan antara tantangan globalisasi dan pengaturan yang dimaksudkan untuk menghadapinya; Asia yang dinamis yang keberhasilan ekonomi terancam oleh tumbuhnya nasionalisme, gejolak dan kekerasan Timur Tengah, kekuatan menengah yang menolak status quo, dan negara lemah yang tidak mampu atau tidak mau memenuhi kewajiban dasar mereka terhadap diri mereka sendiri warga dan tetangganya (Richard N. Haass, 2013).
Henry Kessinger menyebutkan bahwa pada abad ke 20, tidak ada negara yang mempengaruhi hubungan internasional seperti tegas dan pada saat yang sama ambivalen seperti AS. Tidak ada masyarakat lebih tegas menegaskan tidak dapat diterimanya intervensi di dalam negeri urusan negara lain, atau lebih bersemangat menegaskan bahwa nilai-nilainya sendiri adalah berlaku universal.
Tidak ada bangsa yang lebih pragmatis dari hari ke hari melakukan diplomasinya, atau lebih ideologis dalam mengejar moral historisnya keyakinan. Tidak ada negara yang lebih enggan untuk melibatkan diri di luar negeri bahkan sambil melakukan aliansi dan komitmen dengan jangkauan dan cakupan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Tahun 2006, AS memiliki hubungan diplomatik dengan sekitar 180 negara dan memelihara lebih dari 250 pos diplomatik di seluruh dunia. Melalui multilateral lembaga, banyak di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa, kami terlibat dengan negara lain untuk mengatasi masalah mulai dari pemeliharaan perdamaian dan hak asasi manusia untuk bantuan kemanusiaan dan berdagang. Tujuan diplomasi Amerika sama luasnya dengan kita perwakilan diplomatik di seluruh dunia (Foreign Policy Agenda, 2006:2)
Dan kemudian ada pengaruh diplomatik dan budaya Amerika yang cukup besar. Yang pertama sebagian besar berasal dari kekuatan ekonomi dan militernya, dari peran besar AS dalam organisasi internasional, dan dari aktivitas diplomatik Amerika.
Dampak budaya dihasilkan dari televisi dan film Amerika, dunia lembaga kelas perguruan tinggi yang menjadi magnet bagi yang terbaik dan tercerdas dari seluruh dunia, dan pengalaman yang dimiliki banyak orang ketika mereka berkunjung negara ini. Terkait erat dengan pengaruh Amerika adalah daya tarik bersejarah dari model politik, ekonomi, dan sosial Amerika; dengan apa itu dan apa itu memang, AS sering menjadi katalisator reformasi di seluruh dunia (Richard N. Haass, 2013).
Dalam beberapa dekade terakhir, AS, sebagaimana dinyatakan Jeffrey D. Sachs (2018) telah dilihat sebagai “pemimpin” dunia bebas” dan “satu-satunya negara adikuasa di dunia”. Hasilnya adalah semacam keangkuhan, bahwa AS dapat mendikte syarat-syarat geopolitik dan politik lokal ke bagian lain dunia AS sangat kuat setelah Perang Dingin bahwa ia dapat mengadopsi kebijakan luar negeri yang sangat liberal, sering disebut sebagai “hegemoni liberal.”
Tujuan dari strategi ambisius ini adalah mengubah sebanyak mungkin negara menjadi demokrasi liberal sambil juga membina ekonomi internasional yang terbuka dan membangun internasional yang tangguh institusi. Intinya, AS telah berusaha untuk membuat kembali dunia dalam gambar sendiri.
Para pendukung kebijakan ini, yang dianut secara luas di pembentukan kebijakan luar negeri AS percaya itu akan membuat dunia lebih damai dan memperbaiki masalah ganda proliferasi nuklir dan terorisme. Ini akan mengurangi pelanggaran hak asasi manusia dan membuat demokrasi liberal lebih aman terhadap ancaman internal (John J. Mearsheimer, 2018).
AS menghadapi dunia internasional yang berubah dan masih berlangsung sejak runtuhnya Uni Soviet. Selama lebih dari empat dekade, AS mengerahkan kekuatan militer, ekonomi, energi politik, dan ideologis untuk menahan dan mengalahkan Uni Soviet.
Disintegrasi musuh bebuyutan Soviet pada tahun 1991 mengubah hubungan nasional dan kebijakan luar negeri AS. Akhir yang penting dari kebuntuan bipolar telah mengantarkan pada situasi yang semakin kompleks, kurang aman, dan dunia yang lebih tak terduga dengan awal abad kedua puluh satu.
Penulis adalah Dosen ilmu Politik Fisip USU, Kini Tinggal Di Amerika Serikat.